15 апреля во время заседания азербайджанской фракции Закавказского Сейма обсуждались такие преступления как стирание с лица земли мусульманских сёл с участием отступающих армянских отрядов, выстраивание голых женщин на шеренгу  по всей дороге, откуда проходили армянские солдаты и жестокое убийство младенцев. Несмотря на требование азербайджанской фракции Сейма о предотвращении геноцида против мусульман, армяне и грузины отказались присоединиться к этому требованию.

Объявление 22 апреля независимости Транскавказа не внесло особенных изменений во внутреннюю и во внешнюю политику этого региона. Сейм не владел общей программой для вывода Транскавказа из кризиса. В этом плане межфракционные противоречия не только не убавились, но и намного увеличились. Межнациональные конфликты становились  непреодолимой проблемой.

25 апреля с созданием Совета Бакинских народных комиссаров под руководством С. Шаумяна, завершилась борьба большевиков за власть с применением силы, которая началась  с марта 1918 года.

После мартовского кровопролития во время, которого было уничтожено тысяча мусульман, Бакинский Совет стал полноправным правителем города. Баку остался под властью армян вплоть до 15 сентября 1918 года. Власть Бакинского Совета под руководством С. Шаумяна назначил М.Азизбекова комиссаром мусульманского региона, жители которого не относились к городскому населению, дабы для  передачи  событиям революционного смысла.  Деятельность  думы была приостановлена. Публикация азербайджанских газет подверглась непосредственной консервации. В Баку на определенный срок заморозилась общественно-политическая жизнь азербайджанцев. Фракция Сейма в Тбилиси послужила единственным пристанищем народа.

После этих событий во время заседания Бакинского Совета И. Сухарцев радостно сообщил о разгроме партии «Мусават», а также, следовательно, о взятии Бакинского фронта Турции.

В.И.Ленин являлся покровителем Бакинского Совета. Именно с указом Ленина для Бакинского Совета из государственной  казны РСФСР было выделено денежное средство на сумму полмиллиона рубля. В.И.Ленин в письме к члену Бакинской Комунны С.М Тер – Габриеляну, требовал максимальной активности против национальных партий.

Баку для России имел большую значимость. Ещё  во второй половине марта 1918 года на вопрос руководителя представительства Красного Креста США, полковника Р. Робинсона «Какую экономическую значимость представляет Баку для Российской Советской Республики?», В.И.Ленин ответил: «Это – нефть, свет и энергия».

Во время обсуждения в Транскавказском Сейме вопроса об отношении к Совету Бакинских Народных Комиссаров, мусульманские фракции Сейма объявили, что в случае не принятия меры Транскавказским правительством касательно вывода большевиков из Баку, они покинут Сейм безо всякого промедления. Хотя Сейм вынужденно и послал в Баку слабый военный отряд из грузин и азербайджанцев, но эта попытка обернулась неудачей. До конца апреля Бакинский Совет старался распространять свою власть в Бакинской губернии. Транскавказский Сейм не добился предотвращения этого насилия, так как у Сейма не было регулярной военной силы. Единственное спасение для азербайджанцев заключалась в просьбе о помощи у Османской армии. Консул Германии в Баку Бенсдорф после  ознакомления с событиями, протекающими в Баку, отмечал, что события в Баку «являются армянским движением, нежели движением большевиков».

Армянская фракция объявила свой «нейтралитет», не голосуя за решение Сейма относительно Бакинского СНК. Безусловно, это решение истекало не от симпатии дашнаков к революции, а от соответствия, существующего между интересами дашнаков и  позицией Совета Народных Комиссаров, где решительные звенья занималась армянами, и где С.Шаумян являлся руководствующим лицом.  Но лидеры дашнаков, кому удалось почувствовать повышения склонности к Турции из-за бессилия Транскавказского Сейма, известили мусульманских представителей о своей готовности  поменять «нейтрального» отношения в Бакинском Совете в рамках некоторых условий.  Эти условия с характером политической торговли состояли из обеспечения их участия в организации в Баку будущего правительства, а также из задержания в Баку армянских военных частей. Армянская фракция Сейма, приняла обязанность «по ликвидации Бакинских событий (власти большевиков)» лишь  в рамках указанных условий. Но мусульманская фракция отказалась от принятия этих условий.